本周一，英国竞争和市场管理局（CMA）正式公布了一系列旨在规范人工智能（AI）领域竞争秩序的原则，以防止少数科技巨头垄断AI模型并损害消费者与企业利益。作为英国反垄断监管的核心机构，CMA正积极应对AI技术可能带来的潜在风险，同时致力于维护创新活力。该机构将监管重点聚焦于基础AI模型，包括OpenAI的GPT-4、Meta的Llama 2等关键系统，以及支撑各类生成式AI应用的大型语言模型。
CMA提出的七项核心原则旨在通过明确开发者责任，有效遏制大型科技公司通过封闭平台限制技术传播、实施捆绑销售等反竞争行为。这些原则源于5月份CMA启动的生成式AI初步审查，其核心目标是”确保消费者保护和健康竞争成为基础模型负责任开发与使用的基本准则”。作为监管机构，CMA在评估AI潜在市场影响时，特别强调了以下关键要素：问责制要求开发者对AI输出结果负责；获取权限保障持续获取关键输入数据；多样性鼓励开放与封闭业务模式并存；选择权确保企业自主决定AI应用方式；灵活性支持根据需求切换或组合多个模型；公平交易禁止反竞争自我优先、捆绑销售等行为；透明度要求向用户充分披露AI生成内容的风险与局限。
CMA首席执行官Sarah Cardell在周一的声明中强调，AI技术虽能显著提升生产效率，但积极前景并非理所当然。她指出，少数企业可能通过控制AI模型获取市场主导权，从而阻碍AI技术在整个经济体系中的全面应用。”这就是我们提出这些新原则并启动广泛参与计划的原因，”Cardell表示，”旨在确保基础模型的发展与使用能够促进竞争并保护消费者利益。”
这些拟议原则将在英国即将举办的全球AI安全峰会前六周正式实施，并将在未来几个月内成为CMA监管数字市场的重要依据。该机构计划在近期向谷歌、Meta、OpenAI、微软、英伟达和Anthropic等领先AI开发商征求意见，同时也会听取政府、学术界及其他监管机构的建议。拟议原则还特别关注关键输入数据的访问权限，包括开放与封闭模式的多样化业务设计，以及企业使用多模型系统的灵活性。
今年3月，英国在AI监管布局中做出了重要选择，将监管职责分配给CMA及负责人权与健康安全的机构，而非设立全新监管体系。与美国正在探讨的AI监管规则、G7数字部长们4月份达成的”基于风险”监管框架相比，英国正致力于在维护竞争环境的同时加强监管力度。这一系列举措标志着全球AI治理正在进入更加规范化的新阶段。
