微新创想(idea2003.com) 10月12日讯 东南亚国家在人工智能监管领域展现出显著的商业友好姿态，这一立场正对欧盟推动全球统一AI规则的进程构成挑战。据路透社独家披露，东南亚国家联盟（ASEAN）的十个成员国正在秘密制定一份「AI伦理和治理指南」草案，该草案此前并未公开。三位知情人士透露，该草案已开始分发给Facebook（Meta）、IBM、谷歌等科技巨头征求反馈意见，预计将在2024年1月底的ASEAN数字部长会议上最终定稿。
欧盟近期在亚洲多国展开外交活动，试图说服当地政府采纳其严格的AI监管框架，包括强制披露AI生成内容版权归属等条款。然而与欧盟的强制性法规不同，ASEAN的「AI指南」强调尊重各国文化差异，不预设不可接受的风险类别。作为自愿性政策文件，该指南旨在为成员国国内立法提供参考。值得注意的是，东南亚地区拥有近7亿人口，涵盖上千个民族和文化群体，各国对内容审查、虚假信息、公共言论和仇恨言论的监管标准存在显著差异，这将深刻影响区域AI治理格局。
例如泰国严格禁止批评王室成员的言论。技术行业高管普遍认为，ASEAN的宽松监管模式更有利于商业创新，因为它有效减轻了企业应对复杂地方性法规的负担。IBM亚洲政府事务副总裁Stephen Braim特别指出：「我们欣喜地看到该指南与美国国家标准与技术研究所的AI风险管理框架等国际领先标准高度契合。」
这份指南的核心优势在于其灵活性和前瞻性。它不仅设计了定期审查机制，还敦促各国政府通过研发资金支持企业AI发展，并成立了专门的ASEAN数字部长AI实施工作组。三位高级官员表示，他们对东南亚AI发展前景充满信心，认为欧盟在全面评估技术利弊前就急于监管的做法略显仓促。
指南建议企业建立AI风险评估体系并开展治理培训，但具体实施细则仍由企业和地方监管机构自主决定。一位官员强调：「我们希望通过这套机制为AI安全设置防护栏，同时最大限度保留创新空间。」指南特别警示了AI被用于制造虚假信息、深度伪造和身份冒充的风险，但将应对策略留给各国自主探索。
值得注意的是，日本和韩国等其他亚洲国家也倾向于采取相对宽松的AI监管政策，这无疑对欧盟构建全球统一AI治理标准的雄心构成考验。欧盟推动这一计划的主要考量包括对AI技术快速发展的担忧，以及其对公民权利和公共安全的影响。尽管ASEAN不具备立法权，但其倡导成员国自主制定政策的立场，将使区域AI发展轨迹与欧盟形成差异化路径。
与上世纪建立数据保护法的成功实践不同，欧盟在AI监管领域的努力更侧重于构建全球共识。欧盟官员和立法者表示，将继续与东南亚各国保持对话，寻求在更广泛原则上达成共识。荷兰数字化部长Alexandra van Huffelen指出：「要让AI造福人类，我们必须就人权基本准则达成一致，我认为解决这些分歧已为期不远。」
