鼓狮财经快讯,美国参议院银行委员会近日重磅发布了自今年年初以来首份《CLARITY Act》完整草案,这一举措标志着美国加密货币立法进程迈出了关键一步。新版草案在多个核心章节进行了深度调整与重构,旨在进一步厘清监管边界,提升市场透明度,为行业参与者提供更明确的合规指引。

首先,草案对第一章进行了大幅重写,重新定义了关键术语并调整了美国证券交易委员会(SEC)的权限范围。这一基础性修订将为后续的监管执行奠定更坚实的法律基石。值得注意的是,针对开发者的保护条款也备受关注。Alex Thorn 指出,第 604 条中关于《Blockchain Regulatory Certainty Act》的条款基本保持完整,仅进行了小幅修改,并未削弱其核心保护内容,这对于开发者而言是一个积极的信号。

在控制结构与交易行为方面,草案新增了第 109 条内幕交易条款,强化了对市场操纵行为的打击力度。同时,第二章将“共同控制”这一关键概念更新为“协调控制”,这一措辞的变更可能意味着对实体间关联关系的认定标准更加严格和精细,有助于防范潜在的关联交易风险。

关于去中心化与中心化金融的监管区分,草案重写了第 301 条,试图通过更清晰的定义来划定 DeFi 与 CeFi 的监管边界,解决长期以来存在的监管套利难题,为行业创新提供合规空间。

在妥协与代币化领域,第 404 条吸纳了 Tillis 与 Alsobrooks 的妥协方案,体现了立法过程中的多方博弈与平衡。同时,第 505 条对 SEC 在代币化领域的权限限制进行了调整,试图在鼓励创新与防范风险之间寻找新的平衡点。

最后,草案重构了第 701 及 702 条的破产与资不抵债框架,为加密资产的处理提供了更清晰的路径。此外,第 904 条作为新增内容,引入了“Build Now Act”,预示着立法者对当前行业紧迫需求的回应。

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2026年06月16日

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