老挝:过剩电力与债务困境下的加密货币挖矿之路

在东南亚地区,老挝正面临一个独特的经济困境——电力过剩与债务缠身。这个国家多年来大力投资水电项目,如今却因发电量远超市场需求而陷入两难。为将过剩电力转化为经济收益,老挝政府将目光投向了高耗能的加密货币挖矿产业,这一举措引发了国际社会的广泛关注,同时也在国内引发了诸多争议。

老挝的电力过剩问题源于其多年来的水电建设热潮。在湄公河及其支流上,老挝建设了数十个大型水电项目,如今电力供应已经超过了市场能够吸收的水平。政府数据显示,去年电力占老挝出口总额的26%,这个内陆国家长期位列东南亚地区最贫困之列,却正将廉价水电面向为实现气候目标而渴求能源的亚洲邻国进行销售。

然而,这轮水电建设热潮也带来了沉重的代价。环保人士警告,大坝的建设破坏了河流生态健康,损害了依赖高含沙水体的下游农业与渔业,并迫使成千上万甚至可能达数万人搬迁。批评者认为,这项政策在经济回报存疑的情况下,牺牲了当地生计与生态系统。

与此同时,老挝的债务不断累积。国际货币基金组织称,大坝融资很大一部分来自中国贷款与海外企业,但由于老挝缺乏将过剩电力外送的输电基础设施,这一投资回报缓慢。

面对这一困境,老挝官员正在寻找新的方式将闲置电力变现。老挝国营的《万象时报》在一次高层会议后报道,决策者正在研究“长期经济机会”,其中包括“通过数字资产挖矿……使国家将过剩电力转化为经济价值”。

在监管部门对波动性数字资产风险保持审慎的同时,老挝已开始为本地加密货币交易平台与挖矿业务发放许可证。这一举措出台之际,普通民众正面临居高不下的通胀,老挝本币基普在过去五年里贬值约一半。更让局势雪上加霜的是,美国近期对来自老挝的出口商品征收40%关税,这是华盛顿贸易伙伴中第二高水平。

许多环保倡议者认为,转向加密货币挖矿是能源政策存在缺陷的表现——该政策使老挝背上债务,且无法消化其过剩电力。“允许把电力用于加密货币挖矿,显然不是由国内条件驱动的,”湄公河能源与生态网络负责人维通·彭蓬萨差隆说,“这一做法源于老挝债务沉重,且无力偿还。”

矛盾的是,老挝在雨季发电过剩,但在枯水期水电出力下降时,却不得不从邻国购电。国际河流组织的皮安蓬·迪特斯称:“老挝的大部分水电能源供应具有季节性;到旱季,老挝会从泰国回购电力。”迪特斯表示,对于为了建设库区与大坝而被搬迁的社区,原本承诺的改善生活大多未兑现;许多人并未迎来繁荣,反而面临更大困境。她称,老挝有“把本国丰富的自然资源从人民手中拿走、令他们处境更糟而非更好”的风险。

尽管如此,在全球贸易风向变化之际,政府涉足加密货币挖矿的举动,已引起本地区寻求新增长源的广泛关注。老挝目标在2030年成为成熟的数字经济体,并有望在明年从联合国“最不发达国家”名单中被除名。

尽管中国出于对金融稳定的担忧而禁止了加密货币挖矿与交易,老挝却因电价低廉而成为中国矿工的吸引地,这其中甚至不乏非法活动。老挝政府的最新举措旨在把相关活动纳入官方监管,通过发放牌照征收行业税收。

国际货币基金组织认为,用过剩电力变现具备经济逻辑,但挑战仍然存在。IMF去年11月警告称,老挝“公共债务水平显著,对其中期经济前景构成挑战”;在现行政策下,“通胀与债务重估可能加剧,意味着对增长在更长时期内形成显著拖累”。

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2026年06月17日

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