阿拉巴马州第十二选区的共和党州参议员基思·凯利近日对联邦稳定币法案《GENIUS法案》的潜在影响表达了深切担忧。该法案由前总统唐纳德·特朗普于两个月前签署生效,旨在规范加密货币领域的稳定币发行。然而,凯利在最新专栏文章中明确指出,该法案存在一个重大漏洞,可能对农村经济造成严重冲击,尤其是在阿拉巴马州这一农业大州。

凯利的核心担忧在于,《GENIUS法案》允许加密货币平台提供财务激励,这极有可能诱导个人从当地社区银行提取资金。他指出,这些小型社区银行严重依赖本地存款来维持其正常的贷款业务。一旦存款大幅减少,将严重削弱它们向个人、家庭和小型企业提供贷款的能力。凯利特别强调,农村农业社区由于金融利润微薄,季节性现金流本就捉襟见肘,若失去可靠的贷款合作伙伴,后果不堪设想。

尽管《稳定币法案》已于7月18日正式颁布,但实际实施仍处于停滞状态。美国财政部和美联储目前正加紧制定必要的监管细则,整个流程始于8月,其中包括针对非法活动的公众意见征询。GENIUS法案的支持者认为,该法案通过为稳定币发行人提供监管透明度,将有效促进金融创新。但哈佛大学研究员蒂莫西·马萨德等批评人士指出,该法案存在明显缺陷,例如可能被外国发行人利用的漏洞,这或将损害美国本土稳定币发行人的利益。

凯利所发现的漏洞源于法案中的一项条款——禁止稳定币发行人仅因持有稳定币而支付利息或收益。然而,该条款并未明确禁止发行人通过加密货币交易所或关联公司获取收益,这为监管套利提供了可乘之机。凯利尖锐批评这是对监管框架的公然规避。有分析指出,该法案实质上允许加密货币公司享有类似银行的运营特权,却无需承担同等监管责任,这无疑将威胁到美国家庭和地方经济的稳定。

今年8月,银行政策研究所也公开表达了类似担忧,认为《GENIUS法案》可能导致传统银行存款大规模外流,进而扰乱依赖这些存款的社区信贷体系。值得注意的是,凯利选择此时提出这些担忧,其背后可能蕴含着更深层次的考量。这一争议性法案的实施前景,以及它对美国金融体系的深远影响,仍将备受各方关注。

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2026年06月05日

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