2025年12月12日,中国金融监管机构正式公布《商业银行托管业务管理办法》,标志着我国商业银行托管业务进入全新的规范发展阶段。这部共分五章、包含49条具体规定的管理办法,全面系统地构建了托管业务的监管框架,其内容涵盖总则性规定、核心职责界定、管理要求细化、监督机制完善以及法律责任追究等五大方面。
办法在总则部分明确界定了商业银行托管业务的基本概念,确立了”安全、规范、高效、透明”的基本原则,并对市场准入条件作出了具体要求。特别强调商业银行必须根据自身风险承受能力和专业水平,提供与客户需求相匹配的托管服务,同时要求各银行建立健全公司治理架构,完善内部控制体系,确保托管业务的稳健运行。
在托管职责章节中,办法对商业银行在托管业务中的具体义务作出了详细规定,包括但不限于资产保管、资金划拨、信息核对、报告编制等核心环节。同时要求银行必须建立科学的风险评估体系,定期开展业务自查,确保托管财产的安全完整。
管理要求部分着重强调了持续监管的重要性,要求商业银行建立完善的数据报送制度,定期向监管机构提交业务报告和风险评估结果。办法还特别引入了自律管理机制,鼓励行业协会制定行业规范,通过行业自律提升托管业务整体水平。
监督管理章节明确了监管机构的职责权限,规定了现场检查和非现场监管的具体方式,并对违规行为设置了明确的处罚标准。法律责任部分则对各类违规行为作出了详细处罚规定,旨在通过严格的法律约束力,有效防范托管业务中的各类风险。
这部管理办法的出台,不仅为商业银行托管业务提供了清晰的行为准则,更通过强化监管措施和提升服务标准,有力推动了托管业务的规范化发展。未来,随着办法的全面实施,我国商业银行托管业务将迎来更加规范、透明、专业的发展新局面,为金融市场的稳定运行提供更加坚实的保障。
