2025年12月30日，工业和信息化部正式发布《关于加快推进国家新型互联网交换中心创新发展的指导意见》全文及深度解读。这份具有里程碑意义的文件为我国互联网交换中心的建设与发展指明了方向，提出了四大核心任务，旨在全面提升网络基础设施的互联互通水平。
《指导意见》首先强调要引导增值电信企业充分利用国家新型互联网交换中心实现高效互联，通过构建开放共享的交换网络平台，打破传统网络壁垒，促进跨运营商业务协同。同时明确提出支持交换中心提供多线接入、跨境网络通道等增值服务，特别针对”一带一路”沿线国家建设高质量网络通道给予政策倾斜，为数字丝绸之路建设提供坚实支撑。
在算力基础设施布局方面，《指导意见》要求交换中心必须加快与数据中心、智算中心、超算中心的深度对接，形成”交换-计算-存储”一体化服务能力。文件特别指出要构建全国统一的算力调度平台，实现智能体之间的高效互联互通，为人工智能产业发展提供算力支撑，预计将大幅提升我国人工智能应用的创新效率。
针对企业数字化转型需求，《指导意见》提出要支持交换中心面向企业上云、多云互联、5G虚拟专网等新兴场景开展创新业务试点。通过打造灵活可定制的网络服务模式，帮助企业降低数字化转型成本，加速数字化进程。文件特别鼓励交换中心与云服务商开展战略合作，共同开发混合云解决方案，满足不同规模企业的差异化需求。
在技术发展层面，《指导意见》强调要加快推进IPv6及共性关键技术研发部署。要求交换中心必须将IPv6升级改造纳入建设规划，同时加强网络安全、量子加密等共性技术攻关，构建安全可靠的下一代互联网基础设施。文件还提出要促进算力、网络、数据、智能的协同发展，形成”算网数智”融合发展的新格局，为数字经济发展注入新动能。