2026年1月13日，江苏省正式发布《“人工智能＋”行动方案》，为该省人工智能产业的未来发展擘画了宏伟蓝图。方案明确提出，将着力打造高质量数据集，通过构建标准化、规模化的数据资源体系，为人工智能算法的优化迭代提供坚实支撑。同时，方案强调推动语料库的开放共享与流通交易，打破数据壁垒，促进数据要素的自由流动，从而激发更广泛的应用创新活力。
方案创新性地提出探索适应人工智能发展的数据产权制度，旨在解决当前数据领域存在的权属不清、收益分配不均等问题。通过建立基于价值贡献的数据成本补偿和收益分配机制，确保数据提供方的合理回报，从而形成良性循环的数据要素市场生态。这一举措将有效调动各方参与数据共享的积极性，为人工智能技术的突破提供源源不断的动力。
为进一步激发数据资源供给活力，方案特别提出支持有条件地区发放“语料券”的创新激励措施。通过精准补贴和金融支持，引导和鼓励企业、科研机构等主体积极参与数据资源供给，促进人工智能技术在更多领域的实际应用与产业化落地。这一政策设计将有效降低数据获取门槛，加速人工智能技术的商业化进程。
江苏省此次《“人工智能＋”行动方案的发布，彰显了该省在数据要素市场化配置方面的积极探索和前瞻布局。通过构建完善的数据基础设施、创新数据治理机制、优化数据流通环境，将全面提升全省人工智能领域的创新能力，为推动数字经济高质量发展注入强劲动能。这一系列举措不仅将加速人工智能技术的迭代升级，还将为全国数据要素市场化改革提供宝贵经验与示范效应。