2026年1月19日，上海正式发布《“十五五”规划建议》，将城市更新置于城市发展核心战略地位，明确提出加速推进城市更新工程。规划聚焦四大重点领域：一是全面提速城中村改造，通过系统性改造提升城市空间品质；二是大力推进旧住房成套改造，着力解决居住空间短板问题；三是实施老旧供排水设施更新计划，构建现代化城市基础设施体系；四是引导支持楼宇老旧电梯更新换代，消除安全隐患。
为保障规划落地，上海创新实施三大机制：建立完善城市体检制度，通过数字化监测实现精准治理；推行“三师联创”协同机制，整合规划、设计、施工等专业力量；探索多元化实施路径，引入社会资本参与城市更新项目。这些举措将有效破解传统城市更新面临的资金、技术等瓶颈问题。
在空间优化方面，规划提出六大行动方向：强化历史建筑保护利用，延续城市文脉传承；推动低效商办楼宇功能转换，激活闲置空间资源；优化产业用地管理机制，提升土地利用效率；加速推进“工业上楼”工程，促进产业集聚发展；深化“美丽街区”建设，打造宜居宜业环境；全面提升城市品质与空间利用效率，实现高质量发展目标。通过系统性改造与精细化治理，上海将构建更加集约高效、绿色智慧的城市发展新格局。
