2025年11月28日，备受瞩目的2025数据要素发展大会在北京隆重召开。在此次盛会期间，中国信息通信研究院正式发布了《数据要素发展报告（2025年）》，为我国数据要素市场的发展提供了权威解读。报告深入分析了当前数据要素领域面临的挑战与机遇，指出数据基础制度与现有体系的衔接仍存在明显短板，技术产业规模化突破尚未实现。为有效激发数据要素的内在活力，报告提出了一系列创新性建议。
报告强调，亟需加快细化容错免责实施办法，为数据要素创新应用提供制度保障。同时，应积极探索建立负面清单制度，明确禁止性数据范围，彻底破除显性及隐性壁垒，为数据要素有序流动创造宽松环境。这些举措将有助于释放数据要素的巨大潜力，推动数据要素市场健康可持续发展。
在具体实施路径上，报告建议将数据基础设施建设作为重中之重，着力提升企业数据管理能力。通过加强数据基础设施建设和数据管理能力培养，可以有效夯实数据要素市场发展的基础，为数据要素与经济社会各领域的深度融合提供有力支撑。未来，数据要素有望成为推动我国经济高质量发展的重要引擎，为数字中国建设注入强劲动力。