“只收梦想，不收租金”这一创新口号从深圳发出后，迅速引发全国产业园区热潮。短短半年内，北京、苏州、成都、杭州、广州等城市纷纷响应，累计释放近70万平方米园区空间，掀起”0租金”招商新浪潮。今年3月，深圳市国资委率先行动，统筹调配10万平方米市属国企产业园区资源，对通过区政府遴选的科技企业，提供最长2年免租优惠。这一政策迅速得到各地效仿：3月底，北京海淀区”中关村AI北纬社区”推出超10万平方米”0租金”空间，面向人工智能企业提供1-3年免租期；4月，苏州高铁新城”环秀湖青年启航计划”释放10万平方米国资园区，对符合条件的青年企业给予两年”零租”支持；6月，广州南沙开发区宣布3.8万平方米”零租金”物业计划；7月，广州黄埔区15万平方米区属国企空间试点”0租金”政策，杭州则推出”润苗计划”，市区联动统筹超20万平方米国有园区，对优质科技初创企业提供最长5年”0租金”扶持，前两年免租后三年根据营收税收对赌决定是否继续。
事实上，”0租金”并非全新概念，而是园区招商的有效手段。上海湾区科创城（金山）就曾对数字经济、生物科技等领域优质项目提供最高2000平方米三年免租政策。7月成都天府新谷发布的5万平方米”一免一减半”政策（首年0租金、第二年租金减半）更是彰显了这一模式的威力。集团董事长王明新回忆，25年前天府新谷以”你来创业，我免租金”策略，迅速填满1万平方米高质量科技创业者空间。值得注意的是，今年推出”0租金”政策的多为国有企业，而天府新谷作为民营科技服务公司却坚持这一创新模式。与往年点状实验性不同，今年”0租金”现象呈现普遍性，这背后是政府主导的产业培育战略转型。
政策发布口径显示，此举旨在扶持新质生产力企业，而非简单招商。近年来税返式招商被叫停后，地方国资园区”0租金”政策可视为”以投代引”的创新实践。许多推出政策的园区都配套产业投资基金，形成招商新生态。市场因素同样不容忽视。2024年24家园区类上市公司合计营收2854.5亿元，同比下降11%，但归母净利润亏损40.76亿元，跌幅高达140%。与此同时，各地新增产业空间仍快速增长，但运营困境凸显。深圳科创载体面积突破2500万平方米，南山区黄金地段空置率仍超30%；成都天府新区新兴工业园标准厂房挂牌价跌至0.3元/㎡/月，仅为一线城市十分之一。供给放量与需求收缩的矛盾下，”0租金”成为园区求生关键。
当然，”0租金”并非无门槛福利。深圳要求企业通过区政府遴选，拥有至少两项发明专利，研发投入占比不低于10%，三年内产值复合增速不低于20%；杭州征求意见稿明确，前两年免租后三年需”对赌”，若营收税收未达标需补缴租金。市场端质疑声不断，如内卷、不公平竞争等问题，但总体而言，”0租金”更多是产业培育手段，不具备全面推广可能。一方面，该政策主要实施者为国有物业，非纯粹商业行为，且配套其他政策支持；市场化园区无论动机还是能力都难以盲目跟风。另一方面，多数孵化与产业园区缺乏租金之外的有效商业模式，”0租金”模式仅适用于短期局部场景。这一创新政策正成为中国经济转型升级过程中的重要观察样本。