2025年，全球移动通信协会GSMA正式发布了《网络安全监管对移动运营商的影响》深度报告。该研究揭示了当前移动通信行业在网络安全领域的严峻现状：全球运营商每年需投入150至190亿美元用于网络安全建设，这一数字预计将在2030年攀升至惊人的400至420亿美元。面对如此庞大的资金投入，运营商却依然在监管政策方面遭遇多重困境，包括政策设计不当、地区间监管标准冲突以及部分政策过于严苛等问题，这些问题严重制约了运营商的正常运营与发展。
随着网络威胁技术的快速迭代与升级，运营商在应对新型攻击时面临的成本压力与运营复杂性持续加剧。报告特别指出，新兴的攻击手段如AI驱动的恶意软件、物联网设备漏洞攻击等，都对运营商的网络安全体系提出了更高要求。在此背景下，运营商不仅要承担日益增长的网络安全投入，还需应对不断变化的监管环境，这种双重压力使得行业整体发展面临挑战。
GSMA在报告中强烈呼吁各国政府加强国际监管协作，建立更加统一和科学的网络安全监管框架。同时，报告强调政府应与移动运营商建立更加紧密的合作关系，通过信息共享、技术联合研发等方式，共同应对网络安全威胁。GSMA认为，通过政府与行业的深度合作，可以有效降低运营商的合规负担，同时提升全球网络安全的整体防护效率。这一建议得到了行业内的广泛认可，被视为推动全球网络安全治理体系优化的重要方向。
