2025年12月23日，海南省生态环境厅、自然资源厅、交通运输厅、商务厅与发改委五部门联合印发《关于推进自贸港零碳园区建设的指导意见》，正式吹响海南绿色低碳转型的号角。该政策文件明确指出，将分阶段推进园区低碳化、零碳化改造工程，优先支持具备条件的园区率先开展试点示范，打造自贸港绿色发展样板。
文件强调将通过多元化资金保障机制，为园区绿色转型提供坚实支撑。一方面积极争取中央预算内投资、超长期特别国债及地方专项债等政策性资金支持；另一方面统筹利用省级财政资金，引导金融机构创新绿色信贷产品、发行绿色债券、设立绿色发展基金等，构建全方位金融服务体系。通过政策性金融与商业性金融协同发力，为园区绿色建设提供充足资金血液。
为激发市场活力，文件提出将创新投融资模式，鼓励社会资本通过PPP、特许经营等模式参与零碳园区投资建设。同时建立多元化投入机制，引导企业、社会组织等多元主体共同参与，形成政府引导、市场主导、社会参与的良性投资生态。这一举措将有效破解园区绿色转型中的资金瓶颈，加速海南自贸港绿色低碳发展进程。
该政策文件充分体现了海南在推进自贸港建设过程中，坚持生态优先、绿色发展的战略决心。通过政策创新与市场机制双轮驱动，海南有望在零碳园区建设领域取得突破性进展，为全国乃至全球探索区域绿色低碳转型提供可复制、可推广的海南经验。
